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多项区域规划密集推进西部大开发惠及基建板

2018-08-03 17:31:21

多项区域规划密集推进 西部大开发惠及基建板块

近日,作为新疆两大国家级经济开发区之一的霍尔果斯经济开发区已经将总体发展规划上报国务院待批,这勾起了资本市场对西部大开发的另外两个重量级规划天山北坡经济区规划以及兰西格(兰州、西宁、格尔木)经济区规划会否加速出台的猜想。另外,将于6月初召开的上合组织成员国元首理事会第十二次会议,也引发人们对建立成员国自由贸易区的期待。可以预计,在外围经济普遍走软的背景下,这些规划推出的进度有望加快,从而推动整个西部区域成为新的经济增长极。

“天山北坡和兰西格两个规划是整个西部大开发战略的重要组成部分,其实规划本身去年就已经制定完成了,现在还在走审批的流程,我们预计今年出台的可能性比较大,上海合作组织的会议预计也会讨论到这个区域的经贸问题。”一位接近甘肃省发改委的业内人士对如此表示。

天山北坡是一块带状狭长区域,是我国面向中亚、西亚开放的黄金通道。早在去年三季度,天山北坡经济区规划就已经上报至国家发改委。据上海瞻望投资咨询有限公司总经理包惠介绍,天山北坡经济区是全疆自然条件最好,资源环境承载能力最强,人口、城镇最为聚集的区域,其人均GDP已达全疆平均水平的2倍。天山北坡经济区的大发展无疑将带动全疆乃至整个西部区域经济的经济增长。近两年来,包惠所在公司屡屡接获来自新疆北坡的地方规划项目。

“天山北坡经济区的规划提出很早,已经是个很成熟的规划,此前受制于一些体制上的原因没有最终批,现在外围经济疲软使得我国中西部区域增长的重要性日益提升,其实开发了新疆就等于开发了中亚市场。”包惠对如此表示。

而据一位私募人士介绍,近期市场对于西部开发相关规划出台的预期有升温迹象,主要还是由于外围经济复苏乏力使得东南沿海的外向型经济面临较大挑战,而优先开发资源条件较好的西部经济区,无疑将有助于创造全新的经济增长极

多项区域规划密集推进西部大开发惠及基建板

作为西部大开发战略的另一个重量级规划,兰西格经济区规划涉及甘肃、青海两省的5个地级市、5个自治州和1个地区,这些区域处在连接陇海线与青藏铁路的核心位置,是西部地区的另一个重要经济增长点。

与天山北坡规划一样,兰西格经济区规划也是由国家《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中正式提出,去年11月,受国家发改委西部开发司的委派和甘肃、青海两省发改委的委托,中科院地理所兰西格经济区规划项目专家组对青海进行了实地调研,将该规划的论证工作又推进了一步。

“兰西格经济区的首要定位是建设国家循环经济发展示范区,这个区域有丰富的盐湖、石油天然气、黑色金属、有色金属、煤炭、水能、风电、太阳能等资源,开发潜力巨大。不过生态环境比较脆弱,所以围绕怎么开发的问题需要更多的论证工作,但是规划年内出台的可能性很高。”接近甘肃省发改委的业内人士对表示。

分析人士预计,两个规划的顺利实施将会盘活包括新疆、甘肃、内蒙、宁夏等周边大片区域。“天山北坡区域有着高速公路和铁路两条动脉,沿线已经批复的经济开发区也不少,所以规划对区域的提振作用是不言而喻的。”新疆东西部经济研究院的一位专家对表示。

从两个地区的产业结构来看,由于天山北坡是新疆最重要的加工贸易、农业牧业和能源基地,这些优势产业无疑将首先受益。对此,一家私募基金的投资总监对表示,除了本身的优势产业之外,大型的区域规划首先带动的将是基建产业,尤其是铁路基建将会较快发展。

乌鲁木齐铁路局本月透露,已与新疆北屯市正式确定联合建设北屯公铁联运基地,该基地是继喀什、霍尔果斯、阿拉山口之后,第4个具有国际大宗物流服务功能的公铁联运基地。此外,由于新疆的特殊地理位置,跨境商贸也有望迎来繁荣。

值得一提的是,对于西部区域的经济增长还有长期的潜在利好。据新华社报道,上合组织成员国元首理事会第十二次会议将于6月6日至7日在北京举行。会议将讨论新形势下进一步加强成员国友好合作,就当前国际和地区形势交换意见,并对上海合作组织未来发展作出整体规划。去年9月,商务部副部长钟山提出上合组织成员国可以在适当的时间考虑建立自由贸易区。

“这些规划之间其实是紧密关联的,如东接天山北区的霍尔果斯经济开发区就是建立在多年的贸易口岸基础上,同时该地区的中哈合作中心也已经运营多年,这个区域的日益成熟将对整个北区规划的运作产生积极影响,而成员国自贸区的设置可以说是对中哈合作中心的一种扩展,这也是大势所趋。”一位新疆本地的分析人士对如此表示。

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